我國社會的方方面面都取得了很大飛躍,人民的生活水平得到了顯著提高,與此同時也帶來了一些嚴重的問題,其中環境問題是諸多問題中最為顯著的一個,F階段,我國對于環境保護問題的重視程度在不斷的加大,我黨不僅提出了可持續發展的戰略,而且還將生態文明作為我國社會發展規劃“五位一體”總布局中的一個方面,并將其寫進了黨章。由此可見,環境問題在我國受到了極大重視。因此,對于環境監測質量管的重視程度也在逐步提高,環境監測力度和監測質量的力度也越來越大。但是,在我國環境監測質量中還是存在一些的不足,需要引起重視。
一、境監測工作的重要意義
環境的保護必須依賴環境監測,環境的監測必須要為環境的管理服務,這也是指導我國環境監測的最基本方針,因此環境監測是環境保護的重要手段之一。只有連續的監測以及定時監測,并且與嚴格的環境監測質量的管理相結合,才能真正地、準確地反映出當地的環境狀況,才能夠有針對性的加強我國環境監督質量。當前,大部分的污染型企業一般會分布在縣、鄉兩級的行政區域以內,因此要做好環境的監測,提高環境監測的質量就顯得尤為重要。環境監測的實質上是一項政府的監督行為,是各級政府部門關于強化環境協調、規劃、監督以及服務職能的重要陣地,也是運用監測的技術手段對一切涉及違反環境的法律、行政規章以及管理制度的行為進行合理的監督,為環境監測提供了科學依據的過程。環境監測站是我國環境監測體系中分布最廣、數量最多,承擔的環境監測任務較為繁重的監測機構,如何加強環境監測站的質量管理,提供科學、及時、準確的監測數據,對全面掌握環境質量和污染源動態變化,特別是鄉鎮企業污染源動態變化,處理污染糾紛和科學研究都具有十分重要的作用。
二、階段我國環境監測質量管理工作中存在的問題
現階段,我國對于環境問題的重視程度正在逐步加強,國家和社會對于環境監測質量管理的重視程度也在不斷加強。環境監測質量管理可以為我國的環境問題提供科學準確的數據,同時也能保障我國環境保護工作逐步向科學化與健康化方向發展。眾所周知,環境監測質量管理工作對環保工作起著基石作用。但是,現在的環境監測質量管理體制中仍然存在一些問題制約著我國環境問題的發展。例如,監測設備遠遠落后于發達國家,應急監測設備不能完全發揮作用;監測標準更新不及時,監測方法過于落后,后續的實際監測工作管理較為松懈;環境監測質量監管的意識不強,很多地區的環境監測部門并沒有落實質量監管責任,環境監測的質量管理工作沒有發揮出實效;大部分質量管理文件涉及到質量管理策劃、質量控制,但是對質量管理工作的改進、質量監督涉及較少;環境監測管理的考評機制不合理,考評體系不完善,并沒有嚴格劃分環境監測管理工作的具體標準;測試人員素質偏低,基礎理論、技術水平以及工作經驗與實際工作的需求還有一定的差距。
三、高環境監測質量的科學措施
1、健全環境質量管理體系
環境監測內容繁多、范圍廣泛,是一項全面、系統、嚴謹的工程,所以應該采用系統論方法,健全環境監測質量管理體系,以保證有法可依、有規可循,切實提高環境監測質量。為此,首先要增強監測人員的質量管理意識,使他們端正工作態度,把質量管理的內容充分融入實際操作中,嚴格按照法律法規、技術標準以及質量管理體系文件開展質量控制工作,確保監測結果的精準性和完整性;其次,完善環境監測質量管理制度,制定全過程質量管理的工作規劃,并在工作中具體落實,確保管理程序化、技術規范化、監測自動化;另外,要實行內部控制與外部監督相結合,強化質量監督管理,建立環境監測質量責任制,制定相應的考核制度,并針對履行職責的結果實施相應的獎懲。
2、做好環境監測認證考核
完善環境質量管理的認證考評機制是落實各項監測管理工作的重要保障,因此,相關部門要完善環境監測站計量認證強制考評機制,以此推動環境監測質量管理體系的建立和順利運行,如此一來,監測站的全部工作都被納入到質量管理體系中,監測人員責任明晰,有據可查,監測過程相互制約,數據傳遞規范有序,監測質量管理貫穿在整修工程之中。同時,上級監測部門要從實際出發,建立一套科學的、可量化的考評體系,以考核監測站質量管理體系運行情況,確保監測數據的真實性、準確性和完整性。
3、改善環境監測儀器設備
環境監測工作的專業性、科學性較強,要想進一步提高環境監測水平,必須根據技術發展和實際需要,改善環境監測設備。各級環保部門要盡可能爭取地方財政部門的支持,把環境監測站的經費開支納入同級財政年度的經費預算中,增加資金投入。同時,充分了解市場,根據儀器市場的發展趨勢和環境監測的實際情況,完善購置儀器的調研、審批手續,系統地購買相應的儀器設備,進行儀器設備的升級,以進一步提升環境監測技術裝備水平。在日常工作中要做好儀器設備的維護和維修,核對和調試儀器的靈敏度,并不斷改進環境監測技術,加強監測人員運用和掌握先進技術設備的能力,最大化發揮儀器設備的功用,使我國的環境監測更加標準化和國際化。
4、提高現場采樣工作的真實性和質量
環境監測工作在進行采樣的時候需要選擇一些具有代表性的樣品。需要先進行布點的優化工作,使其具有可比性和代表性,同時需要根據具體的情況確定監測的頻率和條目。之后需要將收集到的樣品進行科學的管理和保存,設置保存的記錄以及實驗室的記錄。其中最重要的是進行樣品的采集工作,第一是要先進行現場的調查工作,充分的找準相關資料中的位置,明確采樣的頻率、點位、斷面以及采樣的周期,通過進行科學的分析制定與客觀實際情況相符合的規劃,充分的保證采集到的樣品具有代表性。對于其中需要進行的相對大規模的監測工作,需要各個監測單位注重監測工作的實施,不斷的提高相關監測人員的綜合能力和素質,加強對其中工作人員的培訓,同時需要確保有質量監督的工作人員,對其中出現的平行樣品進行密碼的處理工作,對其進行平行樣和密碼樣的科學分析。
5、加強環境監測隊伍建設
環境監測要切實加強隊伍能力建設,重點抓好以下方面工作:
(1)建立健全水、氣、危險化學品、危險廢物、放射性輻射等環境安全應急方案,完善環境應急綜合指揮系統,加強應急專業隊伍建設,配備環境應急必要監測裝備。制訂并落實應急措施,配置必要的應急裝備,儲備必要的應急物資。
(2)建立健全規章制度。建議各地要結合實際,建立健全《監測人員工作職責》、《質量監督員工作職責》、《監測質量監督制度》和《監測數據和報告的三級審核制度》等一系列工作職責、制度,確保各項工作有章可循。
(3)全面提升監測人員業務素質。首先,要制定相應的人才引進計劃,補充專業對口的技術人員,擴充環境監測人員的隊伍,使監測隊伍成為一支高素質的、有戰斗力的團隊;其次,要設立人才培訓的機制,落實崗前培訓和在崗培訓,提高監測人員的責任心,增強監測人員的質量控制意識,不斷提升環境監測人員的綜合素質和能力。
(4)加強政治理論學習。要認真學習習近平總書記一系列重要講話精神,通過學習統一思想、提高認識,煉就一支工作認真負責、技術水平過硬、愛崗敬業、樂于奉獻的環境監測隊伍,營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍。
總之,環境監測質量工作合理與否對環境監測工作的順利開展、環境質量水平的提升等都會產生重要影響。而環境監測又是一項繁重、嚴謹的工作,也是具有較高技術含量的復雜工程,因此環境監測部門必須在實踐中不斷總結探討好的經驗,最大限度提升環境監測水平,確保環境監測結果準確性和可靠性,從而為環境規劃、環境管理、環境保護和環境治理提供科學依據。